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    張慶軍:打造合肥"雙創"特區 讓創業者無后顧之憂

    時間:2020-09-19 23:59:24
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       ?作為國家創新型城市試點之一,合肥市目前正在積極推進創新創業,并出臺了一系列的相關政策,支持大眾創業和萬眾創新,把合肥打造成“雙創”特區。

    ??近日,在“發現雙創之星”大型主題系列活動走進安徽現場,合肥市市長張慶軍向記者闡述了合肥未來支持創新創業的計劃。他表示,接下來,合肥將從提供平臺、優化服務、政策支持和免除后顧之憂四大方面,為創業者提供支持。

    ??此外,合肥也會在未來三年配套不少于100億的資金,對小微企業的發展給予支持。打造不少于100個眾創空間,采取一系列的政策加以扶持,鼓勵大學生創業。

    ??張慶軍特別強調,在創業創新條件的營造上,下一步合肥會有較大動作。

    ??寬容創業失敗

    ??《21世紀》:今年5月,合肥成功爭取到國家小微企業創業創新基地城市示范,合肥接下來將如何支持創新創業?

    ??張慶軍:合肥作為創新型試點城市,有創新創業的群眾基礎和創業基因,合肥市委市政府也致力于在各方面營造氛圍,提供更好的服務。

    ??從地方政府的角度來說,主要從四個方面,即提供平臺、優化服務、政策支持和免除后顧之憂,來為創新創業者提供支持。

    ??一是提供平臺,大力營造創客空間,現在全市各類創客空間已經有100多家,包括國家科技創業孵化器、國家大學科技園、5F創咖等等。一些企業閑置廠房,經過適當的改造,也可以提供給創客作為經營的場所。

    ??二是強化相關的服務,特別是強化對創業的輔導和科技金融、企業注冊、企業招聘等方面的服務。合肥市通過設立包括中科大先進技術研究院在內的6個協同創新平臺,為創業和創新者提供系列的、全方位、全過程的創業創新輔導。合肥在工信部的支持下,啟動了相關的創業輔導計劃,為初創者提供從誕生到發展的一系列措施和服務,使他能夠應對外部環境。

    ??三是出臺了很多相關政策,支持和扶持中小微企業的發展,支持創客實現自己的創業夢想。合肥從前年開始,就通過調整產業政策,每年財政預算安排30多個億,通過各種方式,包括基金、風投、天使基金、創投基金以及財政的借轉補、設立財政金融產品等,對中小微企業和創業者提供資金支持。據不完全統計,這三年合肥拿出了100多個億來支持企業發展。

    ??最后一個方面是致力于為創業者免除后顧之憂,創新創業有成功喜悅,也有遭受挫折和苦惱。合肥提出讓創業者沒有后顧之憂,從而放開手腳,鼓足勇氣去創業。為此,合肥營造寬容的社會環境和政策體系,對暫時遇到困難,或者是事業項目不成功的,我們完善程序,通過審計、盡職調查,建立盡職免責的體制和機制。

    ??比如把風險投資基金和天使基金的容忍度提高,同時營造積極就業的環境,即使創業不成功,就業仍然有保障,這種情況下,也鼓勵他在就業崗位上,能夠實現二次創業。

    ??此外,我們還將建立社會保障方面的兜底機制,確保他們生活無憂,包括最低生活保障、醫保、社保等,讓創業者心無旁騖,免除后顧之憂。

    ??《21世紀》:在免除創業者的后顧之憂方面,合肥具體會出臺哪些措施?

    ??張慶軍:比如就業方面,只要有就業意愿,我們就會通過各種方式,包括就業培訓、增強就業技能等幫助就業,我們還通過就業介紹,以及每年定期或不定期的就業推介會和對接會,來幫助就業。同時,對于一些特殊的崗位,包括特殊的技術崗位和公益崗位,政府還會直接進行相應的推介,基本上能夠保障就業成功。

    ??另外還有盡職免責和提高風險容忍度的制度設計和機制保障,我們希望確保“寬容失敗”這句口號,能夠真正具體體現在實際上。

    ??三年百億配套資金

    ??《21世紀》:關于建立雙創的“特區”,合肥的打算是什么?

    ??張慶軍:合肥有這個設想和打算,特別是今年五月,合肥成功爭取到國家小微企業創業創新基地城市示范,我們正在系統地拿出方案,方案里面將會推出一系列的優惠政策,在財政資金安排上,也要做比較大的調整,在國家給予一定資金支持的基礎上,合肥也會配套未來三年不少于100億的資金,對小微企業的發展給予支持。特別是在創業創新條件的營造上,下一步也會有比較大的動作。

    ??有一些企業生產經營暫時遇到困難,部分廠房閑置,我們也鼓勵企業把閑置的廠房拿出來,改造后提供給創客作為眾創空間。我們通過認定,未來三年將打造不少于100個眾創空間,對這些眾創空間,我們會采取一系列的政策加以扶持,鼓勵大學生創業。

    ??未來三年,我們還會組織策劃一系列活動,把創新創業的氛圍營造得更加活躍,使創新創業者能夠找到現實的市場需要,和資金支持也能形成對接機制,讓更多的創意找到表現的機會,讓大家所熟知,為創業的成功提供更多的方便和機會。

    ??更重要的,合肥還要加大資金的投入,發揮財政金融產品在征信、投資、風險投資和天使投資等方面的重要的作用,扶持草根創業群體,吸引海外創業團隊,在合肥圓自己的創業夢。后面的幾年,主要還是抓住政策機遇,或者說加大實施力度,保證目標能夠實現。

    ??《21世紀》:合肥未來要加大資金的投入,具體的扶持方式是什么?

    ??張慶軍:2012年到2014年這三年,資金投入已經超過100億元了,現在實際運作的基金規模也已經20多億,將近30億。合肥有“1+3+5”的政策,“5”就是五大產業的導向,即新型工業化、科技創新、文化創意、現代服務業和農業產業化,但是具體還是要結合合肥重點產業的發展方向和戰略性新興產業培育的目標。

    ??我們有投資方向或者說是支持方向的界定,并且每年會做適當的調整。根據經濟社會發展的狀況,根據重點扶持產業的不同階段,每年對政策都進行具體的完善和調整,每年支持的重點方向是不一樣的。

    ??《21世紀》:合肥周邊中小城市的創新創業企業數量也不少,他們往往會面臨人才問題等方面的困擾,對此你怎么看?

    ??張慶軍:總體來說合肥有廣泛的人才基礎和條件,當然高端人才也要引進。

    ??對于周邊一些城市的創新創業企業,確確實實,在人才方面會遇到一些瓶頸,但是我認為,也不是一點辦法都沒有。首先要和所在城市的基礎和城市發展方向相吻合,城市未來發展的主攻目標不要好高騖遠,為人才施展才華提供一個現實的舞臺,這是非常重要的。

    ??現在是互聯網時代,人才所有、所用和所居是可以分離的,為這座城市服務,不一定非得在這里居住或非得從屬于某個單位。人才的作用在互聯網時代,已經打破了地域、時間和國籍的限制,這里面無非建立一種適當的渠道,能夠有一個激勵機制,和城市發展主導的方向一致。我覺得距離和時間都不是問題。


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