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    安徽省人民政府辦公廳關于促進物流業健康發展的實施意見

    時間:2020-09-20 00:19:02
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    各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:

    ??為促進我省物流業加速、健康發展,根據《國務院辦公廳關于促進物流業健康發展政策措施的意見》(國辦發〔2011〕38號)精神,現結合我省實際,提出以下實施意見:

    ??一、減輕稅費負擔

    ??對通過國家認定的A級以上物流企業,可參照國家試點物流企業營業稅差額納稅政策執行。對物流企業購置設備符合相關企業所得稅優惠目錄的,所購設備投資額的10%可從企業當年的應納稅額中抵免;當年不足抵免的,可在以后5個納稅年度結轉抵免。對經省政府投資主管部門批準的在建物流園區、道路運輸站場和物流配送中心等現代物流項目,嚴格執行國家和省行政事業性收費政策,不得擅自擴大收費范圍、提高收費標準。對從事物流服務的港口碼頭用地,免征土地使用稅。

    ??二、強化用地保障

    ??對各地符合規劃的物流重點項目,確需占用農用地的,優先予以安排;符合點供條件的,優先安排點供計劃指標,并在審批、土地登記等方面優先保障。對符合規劃、不改變土地用途、利用現有廠房(倉庫)和存量土地資源發展物流業的,允許保留劃撥土地使用權。對涉及原劃撥土地使用權轉讓或租賃的,依照規定辦理相關手續。對符合規劃的物流項目,未經批準不得擅自改變物流用地性質。物流項目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內按需設定,出讓金按設定的出讓年限計收。對一次性繳納土地出讓金確有困難的物流企業,在首期繳納50%后,其余在1年內分期繳付。允許實行土地年租制,物流企業可以通過租賃方式取得國有土地使用權。

    ??三、促進便利通行

    ??全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規及不合理收費,堅決撤銷收費期滿的收費項目,取消間距不符合規定的收費站(點),徹底糾正各種違規收費行為。加大對高速公路收費的監管力度,大力推行不停車收費系統,進一步落實鮮活農產品配送車輛24小時進城通行和便利停靠政策,推行城區制造商和銷售商夜間收貨和共同配送。

    ??四、改革管理體制

    ??認真清理針對物流企業的資質審批項目,在規范管理的前提下適當放寬行政許可和審批條件,逐步減少行政審批。簡化物流企業申請設立審批程序,申請的主要材料具備即可先予登記注冊,輔助材料后補,發照時間縮短到7個工作日內。積極支持物流企業跨區域經營,對法人單位已取得資質的,非法人分支機構只需持法人出具的文件即可辦理工商注冊登記。加快“電子口岸”建設,實行口岸通關申辦手續電子化和“一站式”服務。加強物流統計,省統計局會同省發展改革委、省物流與采購聯合會抓緊制定完善物流調查統計制度。

    ??五、整合物流資源

    ??鼓勵優勢物流企業通過資產重組整合分散的物流設施資源,鼓勵中小物流企業通過聯盟合作創新物流服務模式。認真落實相關扶持政策,促進制造業剝離物流資產和業務。支持物流企業全面參與制造企業供應鏈管理,制定鼓勵制造業與物流業聯動發展的政策措施,組織實施一批聯動發展的示范工程和重點項目。加快物流園區建設,拓展合肥、蕪湖出口加工區功能,爭取設立合肥綜合保稅區和蕪湖保稅港區。

    ??六、推進技術創新

    ??支持我省企業在貨物跟蹤定位、無線射頻識別、物流信息平臺、智能交通、物流管理軟件、移動物流信息服務等領域,開發省級新產品、高新技術產品、自主創新產品,并享受規定的優惠政策。積極推動物聯網在物流領域的應用示范,支持物聯網共性技術服務平臺建設。進一步完善省物流公共信息平臺功能,鼓勵物流企業采用現代信息新技術。加強物流業標準的制修訂工作,實施物流標準化服務示范工程。積極參與相關物流國家標準的研究制定和宣傳推廣,爭取先試先行。

    ??七、優先發展農產品物流

    ??認真辦好中國安徽(合肥)農業產業化交易會,促進皖優農產品進入市場。充分利用供銷社、郵政和商貿企業等在農村的物流網絡優勢,深入推進“新網工程”和“萬村千鄉”市場工程。加大農產品冷鏈物流基礎設施建設投入,建立主要品種的冷鏈物流體系。加強農產品批發市場和農貿市場建設,農產品批發市場用地價格嚴格按國家規定執行,土地出讓后嚴禁擅自改變用途從事商業性房地產開發。認真貫徹落實農產品批發市場、農貿市場及開展鮮活農產品業務的冷庫用電、用氣等與工業同價政策;對農產品批發市場和農貿市場的用水、用熱,各地要在2011年年底之前實現與工業同價。對政府投資建設的農產品市場攤位費、進場費等,可按保本微利原則核定收費標準;對其他主體投資建設的農產品市場收取的各項費用,要加強引導和規范。

    ??八、加大物流投入

    ??各級政府要加大對物流業的投入力度,將現代物流業作為服務業重點領域予以支持,安排一定比例的服務業發展引導資金,用于物流業重點項目建設。對相關企業開發、研制、使用先進物流技術和設備的,可申請國家和省高新技術產業化資金。定期組織銀行等金融機構與物流企業及物流項目對接,引導商業銀行加大對物流基礎設施項目和物流企業的信貸支持,鼓勵擔保機構為物流企業提供信貸擔保。支持符合條件的物流企業上市和發行企業債券。引進外資、民間資本投資物流產業。

    ??九、加快人才培養

    ??支持有條件的高等院校開展物流工程和管理本科教育,設立物流專業碩士和博士點,大力培養物流經營管理與技術開發人才。加強對物流企業從業人員的崗前培訓、在職培訓,提高現有物流從業人員職業技能和業務水平。借鑒國際先進經驗,開展物流領域的職業資質培訓與認證。實施人才激勵政策,引進國內外優秀物流專業人才,為我省物流業的快速發展提供智力保障。

    ??十、加強組織協調

    ??各地、各有關部門要高度重視物流業發展,切實加快政府職能轉變和管理創新。建立由省發展改革委牽頭、有關部門參加的省物流工作聯席會議制度,研究協調物流業發展的有關重大問題和政策。各有關部門要各司其職、各負其責,抓緊細化政策措施,認真組織貫徹落實。各地要相應建立協調機制,加強對本地現代物流業發展的組織協調,加快推進物流業發展。

    安徽省人民政府辦公廳

    二○一一年十月二十五日


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